Федеральная государственная информационная система Росстандарта. Модуль «Закупки»

Полное название проекта: «Создание первой очереди федеральной государственной информационной системы Росстандарта».

Срок исполнения и внедрения: 2014-2015 гг.

Заказчик: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

Назначение проекта:

В 2014 году были выполнены исследовательские и конструкторские работы по отработке решения для формирования и контроля исполнения кассового и организационно-управленческого планов Росстандарта для реализации своей основной деятельности по управлению инвестиционными проектами. Далее в 2015 году в рамках проекта создания федеральной информационной системы (ФГИС) Росстандарта специалисты компании «ДИАВЕР» выполняли работы по созданию программного модуля «Закупки», который интегрировал решения по управлению инвестиционными проектами в части сопровождения закупок в общую структуру ФГИС.

В ходе работ 2014-2015 года решались задачи для достижения основной цели — повышение эффективности решений, принимаемых руководством Росстандарта на разных этапах инвестиционной деятельности за счет информационно-аналитической поддержки процессов принятия решений и за счёт реализации информационного взаимодействия с системами, действующими в Минпромторге России.

Планом работ до конца 2015 года было предусмотрено создание информационной системы, входящей в состав первой очереди ФГИС Росстандарта, и предназначенной для автоматизации основных процессов деятельности, связанных с осуществлением закупок и контрактной деятельностью в области национальной стандартизации, а также контролем процессов разработки стандартов.

Система взаимодействует с другими подсистемами и модулями первой очереди ФГИС заказчика и предназначена для использования ответственными лицами Росстандарта и предприятиями-исполнителями государственных контрактов на разработку и (или) экспертизу национальных стандартов.

Общие сведения о проекте

В ходе работ по созданию модуля «Закупки» ФГИС выполнены работы:

Проведена оценка текущего уровня автоматизации основных процессов деятельности Росстандарта, связанных с осуществлением закупок и контрактной деятельности в области национальной стандартизации.
Разработка частного технического задания на создание системы. Определены детальные функциональные, технические, организационные и иные требования к создаваемой системе, ЧТЗ согласовано с заказчиком.
Разработка технического проекта системы — подготовлены документы технического проекта системы в соответствии с разработанным частным техническим заданием.
Разработка и опытная эксплуатация системы – разработаны программные средства в соответствии с разработанными частным техническим заданием и документами технического проекта, подготовлена эксплуатационная документация, проведено обучение пользователей, проведены предварительные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания разработанной системы.

Реализован функционал:

Доведение бюджетных ассигнований.
Подготовка кассового и организационно-управленческих планов на основе проекта бюджета, ПРНС и принятых обязательств.
Подготовка плана-графика размещения заказов.
Подготовка лотов и проведение конкурсных процедур.
Заключение государственных контрактов.
Оплата авансов и этапов исполнения работ.
Учет затрат на разработку стандартов ПРНС с детализацией по лотам и государственным контрактам по направлениям стандартизации, статьям расходов федерального бюджета, финансовым периодам и т.д.
Ведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Контроль заключения государственных контрактов.
Ведение фактических данных по государственным контрактам (платежам) при взаимодействии с существующими в Росстандарте системами, обеспечивающими связь с Федеральным казначейством.
Учет запланированных и фактически достигнутых индикаторов реализации ПРНС по этапам жизненного цикла разработки стандартов в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов.
Мониторинг и анализ эффективности процессов деятельности Росстандарта по формированию предметов закупки и исполнения государственных контрактов в части работ по национальной стандартизации.
Анализ состояния разрабатываемых стандартов с фиксацией исполнения этапов разработки каждого стандарта.
Формирование консолидированных аналитических отчетов в области планирования и мониторинга работ по стандартизации в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов с использованием информации системы и данных из эксплуатируемых информационных систем.

В ходе 1 этапа работ по созданию модуля «Закупки» ФГИС выполнены работы:

Проведена оценка текущего уровня автоматизации основных процессов деятельности Росстандарта, связанных с осуществлением закупок и контрактной деятельности в области национальной стандартизации:
- актуализирован реестр информационных систем заказчика;
- проведен анализ нормативно-правовой базы, информационного обеспечения процессов осуществления закупок, контрактной деятельности в сфере стандартизации;
- проведено обследование, включавшее опрос специалистов структурных подразделений заказчика, специалистов профильных организаций агентства, участвующих в бюджетном планировании, формировании, реализации кассового, организационно-управленческого планов реализации мероприятий программы разработки национальных стандартов.
Подготовлены модели верхнего уровня, описывающие бизнес-процессы и данные в данной области, обобщены предложения по развитию информационного, нормативного обеспечения.
Для ввода, вывода данных и проведения аналитики сведений по планируемым и осуществляемым бюджетным и финансовым операциям, сопровождающим закупки и контрактную деятельность в сфере стандартизации в модели включены следующие представления:

Анализ переходящих тем
Бюджетные ассигнования
Контракты
Контракты суммарно
Департамент – исполнитель
Уведомления на оплату – просмотр
Кассовый план текущего года (новые конкурсные по мероприятиям)
Кассовый план текущего года НИОКР, прочие, субсидии, МТУ СВОД
Кассовый план следующего года (новые конкурсные по мероприятиям)
Оргплан текущего года конкурсных (проект)

Кассовый план текущего года (другие, в том числе зарплата)
Кассовый план следующего года (другие, в том числе зарплата)
Исполнение кассового плана
Кассовый план текущего года СВОД (проект)
Кассовый план следующего года СВОД (проект)
Бюджетный классификатор (КОСГУ)
Карточки конкурса (проект)
Карточка лота
Заявки к лоту

Типы работ детально
Типы работ ОТЧЕТ
Карточки контрактов на согласовании
Персонал
План-график размещения заказов
Стандарты ПРНС
Утвержденные работы (переходящие) для контрактов
Темы (карточки тем) для привязки
Утвержденные работы (МТУ) для контрактов
Утвержденные новые темы

Утвержденные работы (малые объемы, субсидии, единственным поставщиком)
Карточки контрактов для малых объемов и единственным поставщиком
Анализ бюджетных проектировок
Бюджетные ассигнования по мероприятиям
Карточка темы для регистрации
Карточки тем на согласовании
Карточки тем для ввода и правки (конкурсы + единственный поставщик + закупки)
Госпрограммы

Разработано частное техническое задание на создание информационной системы автоматизации основных процессов деятельности, связанных с осуществлением закупок и контрактной деятельностью в области национальной стандартизации, а также контролем процессов разработки стандартов в составе первой очереди ФГИС Росстандарта.

Была предложена структура системы, включающая :

Функциональный модуль обеспечения осуществления и контроля закупок, контрактной деятельности (МОЗКД)
Функциональный модуль внешнего взаимодействия (МВВ)
Функциональный модуль информационного администрирования (МИА)

Основанием для начала реализации автоматизируемых процессов являются действующие нормативные документы и регламенты по планированию, обеспечению и мониторингу закупок (контрактов) в рамках ПРНС.

В ходе выполнения работ технического проектирования перечень событий и документов, определяющих запуск автоматизируемых процессов, были детализированы с учетом разрабатываемых регламентов информационного обмена пользователей ФГИС.

Для каждого из процессов, входящих в функционал модуля, были разработаны

Схема процесса

Таблицы с подробным описанием содержания процесса, входных, выходных данных

Для каждого процесса определены макеты необходимых входных, выходных рабочих и отчетных форм.

По итогам работ этапа подготовлены документы:

пояснительная записка к техническому проекту;
описание информационного обеспечения;
описание автоматизируемых функций;
описание систем классификации и кодирования;
описание программного обеспечения;
перечень входных сигналов (данных, документов);
описание организации информационной базы;
описание алгоритма (проектной процедуры).

Разработка и опытная эксплуатация системы:

разработаны программные средства в соответствии с разработанными частным техническим заданием и документами технического проекта,
подготовлена эксплуатационная документация,
проведено обучение пользователей,
проведены предварительные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания разработанной системы.

По итогам работы этапа были оформлены материалы:

программное обеспечение системы, включающее:
- исходные тексты программ;
- дистрибутивы программного обеспечения.
комплект эксплуатационной документации на систему, в том числе:
- руководство пользователя;
- руководство администратора;

Комплект материалов для обучения пользователей системы:

обучающие материалы для каждой из ролей пользователей системы;
рабочие инструкции (методические рекомендации) по эксплуатации системы для каждой из ролей пользователей системы;
описание тестов для всех ключевых ролей пользователей системы;
отчет о проведении обучения и тестирования пользователей системы;
результаты проведения испытаний системы, в том числе:
- программа и методика испытаний;
- программа и методика предварительных испытаний;
- протокол предварительных испытаний;
- программа опытной эксплуатации;
- рабочий журнал опытной эксплуатации и отчет о проведении опытной эксплуатации;
- программа и методика приемочных испытаний;
- протокол приемочных испытаний.

Реализовано информационно обеспечение процессов:

доведение бюджетных ассигнований;
подготовка кассового и организационно-управленческих планов на основе проекта бюджета, программы НС и принятых обязательств;
подготовка плана-графика размещения заказов;
подготовка лотов и проведение конкурсных процедур;
заключение государственных контрактов;
оплата авансов и этапов исполнения работ;
учет затрат на разработку стандартов ПРНС с детализацией по лотам и государственным контрактам по направлениям стандартизации, статьям расходов федерального бюджета, финансовым периодам и т.д.;
ведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
контроль заключения государственных контрактов;
ведение фактических данных по государственным контрактам (платежам) при взаимодействии с существующими в Росстандарте системами, обеспечивающими связь с Федеральным казначейством;
учет запланированных и фактически достигнутых индикаторов реализации ПРНС по этапам жизненного цикла разработки стандартов в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов;
мониторинг и анализ эффективности процессов деятельности Росстандарта по формированию предметов закупки и исполнения государственных контрактов в части работ по национальной стандартизации;
анализ состояния разрабатываемых стандартов с фиксацией исполнения этапов разработки каждого стандарта;
формирование консолидированных аналитических отчетов в области планирования и мониторинга работ по стандартизации в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов с использованием информации системы и данных из эксплуатируемых информационных систем.

: Главное окно программы

: Отображение данных объекта «Бюджетный классификатор»

: Вариант использования дополнительного окна формы

: Просмотр данных кассового плана (НИОКР, субсидии)

: Выбор шаблона отчета «Паспорт закупки»

: Форма редактирования данных по финансированию контрактов

: Интерфейс выбора варианта оперативной аналитики

Приведены примеры отдельных рабочих и отчетных документов сопровождающих выполняемые рабочие процессы. Документы формируются по шаблонам на основе данных из базы. Документы имеют учетный номер и штрих-код для быстрого нахождения ассоциированных с документами информационных объектов.

: Окно просмотра отчета «Паспорт закупи»

: Отчет «Перечень стандартов по лоту…»

: Отчет о проводках по лицевому счету

Дополнительная информация

В ходе реализации проекта были разработаны информационные объекты, процедуры, шаблоны документов, обеспечивающие решение следующих задач автоматизации бюджетного процесса.

Предоставление возможности формирования распределения по мероприятиям государственных программ бюджетных ассигнований в разрезе управлений заказчика на текущий финансовый год (начиная с 2016 года) и плановый период (начиная с периода 2017-2018 г.г.) в соответствии с приказом Минфина России от 08.06.2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерством финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н» и с учетом приказов Минфина России от 21.07.2015 г. № 114 «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерством финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н» и от 20.08.2015 г. № 129н «О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 114»:

В программном компоненте разработаны и реализованы:

новая структура справочника кодов бюджетной классификации (КБК) для подготовки данных федерального бюджета на следующий год;
структура справочника госпрограмм (формирование уровня по основным мероприятиям) для установки связей основных мероприятий государственных программ с целевыми статьями расходов новых КБК;
шаблон и программный механизм подготовки печатного документа «Изменения в распределение бюджетных ассигнований».

Подготовка кассового и организационно-управленческих планов на основе проекта бюджета, ПРНС и принятых обязательств, в рамках компонента разработаны:

программа загрузки в систему проекта программы с детализацией до этапов проектов стандартов, включая:
- формат файла загрузки ПРНС,
- структуру БД для загрузки ПРНС,
- программу-загрузчик проекта ПРНС с детализацией до этапов разработки проектов стандартов,
- регламент выполнения загрузки проекта ПРНС;

процедура предварительного расчета стоимости этапов разработки проектов стандартов в соответствии с имеющимся алгоритмом. При разработке алгоритма предварительного расчета стоимости этапа разработки проекта стандарта принять во внимание методику оценки стоимости разработки и экспертизы национальных стандартов Российской Федерации (рекомендации по стандартизации Р 50.1.058 – 2011);
программный компонент подготовки и утверждения предложений в работу с распределением этапов разработки проектов стандартов по работам на основе проекта бюджета, программы и принятых обязательств.

Программный компонент представляет возможность включать и исключать этапы проектов стандартов из предложений в соответствии со следующими условиями:

Один этап проекта стандарта может быть включен в одно и только одно предложение.
В одно предложение может включаться много этапов различных стандартов.
Если этап стандарта был включен в предложение, то он становится недоступным (исчезает из списка доступных этапов) для включения в другое предложение.
Если этап стандарта был исключен из предложения, то он становится доступным для включения в другое предложение.
История изменения входимости этапов стандартов в предложения не ведется.
Для включения в предложения доступны только этапы, выполняющиеся за счет средств ФБ.
Если в состав предложения включается отмененный этап (например, экспертиза), то этап автоматически должен перестать быть отмененным.
Если экспертиза исключается из списка этапов предложения, то автоматически она становится отмененной.

В ходе работы компонента создаются шаблоны документов: «План новых работ в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»

шаблон документа «Кассовый план Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на текущий финансовый год»

Компонент обеспечивает подготовку плана-графика размещения заказов с учетом работ в области национальной стандартизации. В компоненте разработано:

подготовка позиций плана-графика размещения заказов заказчика в области национальной стандартизации с учетом информации о составе проектов стандартов, входящих в утвержденный план работ;
подготовка форм для отображения информации о составе проектов стандартов, входящих в план-график размещения заказов;
шаблон и программный механизм подготовки печатного документа «Приложение о составе работы».

Компонент «Подготовка лотов и проведение конкурсных процедур» включает и обеспечивает:

механизм и процедуры подготовки лотов и формирования закупок (конкурсов);
структуры БД для подготовки лотов и формирования закупок (конкурсов);
средства формирования и отображения форм для ввода информации по закупке (конкурсу);
средства формирования и отображения форм для ввода информации лотам, входящим в закупки (конкурсы);
шаблон и программный механизм для подготовки печатного документа «Паспорт закупки».

Размещение извещения об осуществлении закупки на официальном сайте осуществляется ответственным сотрудником контрактной службы Росстандарта на основании документа управления, осуществляющего закупку.

Разработан документ со следующим содержанием по закупке в целом:

Наименование закупки
Заказчик
Источник финансирования
Структурное подразделение Росстандарта
Ответственное должностное лицо
Способ определения поставщика
Количество лотов
Даты и время начала и окончания подачи заявок
Подпрограмма (ФЦП) государственной программы.

Состав информации по каждому лоту, входящему в закупку:

Наименование лота
Шифр
Начальная (максимальная) цена контракта (в рублях)
Бюджетные ассигнования на 1-й год (в рублях)
Размер обеспечения заявки (в рублях)
Размер обеспечения исполнения контракта (в рублях)
Размер аванса (%)
Дата вскрытия конвертов
Дата рассмотрения и оценки заявки
Преимущества:
- Организациям инвалидов,
- Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
- Производителям российских, белорусских и (или) казахстанских товаров
- СМП и СОНКО,
- Участникам, привлекающим СМП или СОНКО в качестве соисполнителей для исполнения контракта,
- Ограничения для СМП.

Пользователям предоставлена возможность формировать документ с использованием системы:

Механизм распределения этапов проектов стандартов по лотам на основе утвержденной тематики и ПРНС.

Механизм предоставляет возможность включать и исключать этапы проектов стандартов из лотов в соответствии со следующими условиями:

Один этап проекта стандарта может быть включен в одну и только одну карточку лота.
В одну карточку лота может включаться много этапов различных стандартов.
Если этап стандарта был включен в карточку лота, то он становится недоступным (исчезает из списка доступных этапов) для включения в другую карточку лота.
Если этап стандарта был исключен из карточки лота, то он становится доступным для включения в другую карточку лота.
Для включения в карточку лота доступны только этапы, выполняющиеся за счет средств ФБ.
Если в состав карточки лота включается отмененный этап (например, экспертиза), то этап автоматически должен перестать быть отмененным.
Если экспертиза исключается из списка этапов карточки лота, то автоматически она становится отмененной.
Шаблон и программный механизм подготовки печатного документа в приложение к техническому заданию конкурсной документации «Перечень стандартов по лоту № ……».

Шаблон документа «Перечень стандартов по лоту….» разработан с учетом полученной информации из опубликованных документов об осуществлении закупки в области стандартизации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (официальный сайт).

Шаблоны представлены ниже

Компонент «Заключение государственных контрактов» обеспечивает:

Подготовку предложений по распределению этапов разработки проектов стандартов по этапам контрактов.
Распределение этапов разработки проектов стандартов по этапам контрактов осуществляются на основании анализа сроков выполнения этапов контрактов и этапов проектов стандартов.
Приведение данных по запланированным работам на основании фактической стоимости заключенных контрактов или дополнительных соглашений.

Обновление объемов бюджетных ассигнований, выделенных на работу, производится на основании фактической стоимости заключенных контрактов или дополнительных соглашений.

Компонент «Оплата авансов и этапов исполнения работ» обеспечивает:

подготовку уведомлений на оплату этапов контрактов на основании информации о выполнении этапов разработки проектов стандартов, входящих в этапы контрактов;
проверки возможности формирования уведомлений на оплату этапов контрактов на основании информации о выполнении этапов разработки стандартов, входящих в этапы контрактов.

Компонент «Учет затрат» обеспечивает учет затрат на разработку стандартов ПРНС с детализацией по лотам и государственным контрактам по направлениям стандартизации, статьям расходов федерального бюджета, финансовым периодам и т.д.

Разработаны механизмы получения формации для анализа расходования средств федерального бюджета на разработку проектов стандартов ПРНС с детализацией по лотам и государственным контрактам по направлениям стандартизации, статьям расходов федерального бюджета, финансовым периодам и т.д., c использованием которого должен формироваться аналитический объект, позволяющий оценивать расходование средств федерального бюджета на разработку проектов стандартов ПРНС.

Ведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг . В программном компоненте разработаны:

Механизм учета данных о заявках на участие в конкурсе на заключение контракта, включающий:
- средства формирования и отображения форм для ввода информации о вскрытии конвертов с заявками;
- средства формирования и отображения установленных форм для ввода информации о заявках на участие в конкурсе на заключение контракта с детализацией финансирования по годам.
Механизм учета данных о результатах заседаний конкурсных комиссий по рассмотрению и оценке заявок на участие в конкурсе на заключение контракта (определение победителя), включающий:
- средства формирования и отображения форм для ввода информации по подведению итогов торгов;
- механизм присвоения статуса победителя конкурса;
- механизм расчета экономии на основании проведенных торгов.
Процедура расчета экономии бюджетных средств, выделенных на работу на основании проведенных торгов по лоту.

В компоненте «Контроль заключения государственных контрактов» разработан механизм контроля заключения государственных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года на основании данных о завершении торгов (конкурсных процедур). Создан аналитический объект, отображающий информацию по лотам, не удовлетворяющим требованиям Федерального закона 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года к срокам заключения государственных контрактов. Показателями для объекта являются:

Наименование управления
Шифр работы
Наименование работы
Количество дней, прошедших после определения победителя (рассчитывается с учетом рассмотрения итогов торгов ФАС)
Крайний срок заключения государственного контракта, определенный законодательством РФ
Объем бюджетных средств по государственному контракту на текущий год
Отметка о направлении документов по государственному контракту в ФАС

Компонент «Ведение фактических данных по государственным контрактам (платежам)» взаимодействует с существующими в Росстандарте системами, обеспечивающими связь с Федеральным казначейством. В компоненте разработаны:

механизмы и процедуры для реализации интеграции с ИС «Парус» в части загрузки платежей с учетом новых КБК (не только в части заработной платы);
механизмы и процедуры для реализации интеграции с АПК «ЛинкИнфо» в части платежей по МТУ.

В перечисленных механизмах обеспечено взаимодействие по форматам и шлюзам обмена данными:

формат файлов загрузки платежей из ИС «Парус» с учетом новых КБК и из АПК «ЛинкИнфо» в части платежей по МТУ;
структура БД для загрузки платежей из ИС «Парус» с учетом новых КБК и из АПК «ЛинкИнфо» в части платежей по МТУ;
процедуры загрузки платежей из ИС «Парус» с учетом новых КБК и из АПК «ЛинкИнфо» в части платежей по МТУ;
регламенты выполнения загрузки платежей из ИС «Парус» с учетом новых КБК и из АПК «ЛинкИнфо» в части платежей по МТУ.

Компонент «Учет запланированных и фактически достигнутых индикаторов реализации ПРНС» обеспечивает возможность проведения аналитики программы по этапам жизненного цикла разработки стандартов в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов.

В программном компоненте разработаны:

механизм учета сроков завершения этапов разработки проектов стандартов;
механизм учета исполнения этапов календарных планов по государственным контрактам.

Компонент «Мониторинг и анализ эффективности процессов деятельности Росстандарта по формированию предметов закупки и исполнения государственных контрактов в части работ по национальной стандартизации» разработан для осуществления анализа эффективности процессов деятельности Росстандарта по формированию предметов закупки и исполнения государственных контрактов.

Компонент обеспечивает следующие функции:

Оценка эффективности расходования бюджетных средств по конкретной закупке

Итоги каждой конкретной закупки оцениваются на предмет эффективности расходования бюджетных средств путем определения экономии. Экономия определяется в процентах от начальной цены контракта.

При этом, полученной экономии дается оценка и приводятся конкретные рекомендации по увеличению экономии в ходе закупок.

Показатель эффективности (E) рассчитывается как:

При этом закупке присваиваются следующие степени эффективности расходования бюджетных средств:

Степени эффективности расходования бюджетных средств:

Значение показателя эффективности	Оценка эффективности деятельности	Необходимые действия

Е<5%	Низкая эффективность	Изучение рынка Привлечение поставщиков Возможно, очень точно определена начальная цена контракта
5%<Е<12%	Нормативная эффективность	Не нуждается в особых действиях
12%<Е<20%	Высокая эффективность	Особое внимание к исполнению контракта поставщиком
Е>20%	Необоснованная эффективность	Проверка обоснованности начальной цены Особое внимание к исполнению контракта победителем

Особое значение уделяется закупкам с необоснованной эффективностью, которая может быть результатом недобросовестных действий победителя либо существенного завышения начальной цены контракта.

Расчет доли закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте, в общем объеме закупок, запланированных к проведению в соответствии с планом-графиком закупок в отчетном периоде (по количеству, %)

F1=(N1/N2) * 100 %, где

N1 — количество закупок, проведение которых запланировано в отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте, шт.

N2 — количество запланированных закупок, в отчетном периоде, шт.

Расчет доли контрактов, заключенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 4, 5 ст.93 Федерального закона (по сумме, %)

F2=(V1/V2) * 100 %, где

V1 – сумма цен контрактов, заключенных с единственным поставщиков

V2 — сумма заключенных контрактов по результатам проведенных закупок, руб.

Расчет уровня конкуренции закупок

F3=(N2/N1) * 100 % , где

N1 – количество участников закупок

N2 – количество закупок

Мониторинг осуществляется на основе контроля выполнения плана-графика размещения заказов и учитывает, в числе прочих, следующие параметры:

объем и количество утвержденных работ;
объем и количество опубликованных работ;
объём принятых обязательств.

Показатели, учитываемые при анализе эффективности процессов деятельности по формированию предметов закупки и исполнения государственных контрактов, могут уточняться.

Для реализации перечисленных функций разработан интерфейс для осуществления мониторинга и получения отчетных данных по введённым показателям эффективности.

В программном компоненте «Анализ состояния разрабатываемых стандартов с фиксацией исполнения этапов разработки каждого стандарта» созданы

программные средства для мониторинга состояния исполнения этапов разработки проектов стандартов;
инструменты подготовки документов, подтверждающих исполнение этапов разработки проекта стандарта.

Реализация данного функционального компонента осуществлена с помощью модуля внешнего взаимодействия (МВВ), реализующего обмен данными с другими подсистемами и модулями ФГИС Росстандарта

Обеспечено формирование консолидированных аналитических отчетов в области планирования и мониторинга работ по стандартизации в части формирования предметов закупки и исполнения государственных контрактов с использованием информации системы и данных из эксплуатируемых информационных систем, включая решение задач:

подготовка отчетных данных по анализу исполнения государственных контрактов в области национальной стандартизации;
подготовка отчетных данных по формированию предметов закупки в области национальной стандартизации.

В ходе создания модуля «Закупки» ФГИС реализован модуль внешнего взаимодействия (МВВ).

МВВ обеспечивает модуля «Закупки» с внешними системами и обмен данными с модулями ФГИС.

Обмен в рамках ФГИС

При подготовке к вводу в действие модуля «Закупки» первой очереди ФГИС обеспечивается подготовка и размещение данных в согласованных местах хранения в формате XML файлов.

Для каждой пары систем, участвующих во взаимодействии разработаны структура файлов обмена

При ручном вводе информации обеспечен контроль вводимой информации, а также предусмотрено использование классификаторов и справочников системы.

Организация взаимодействия с системами ЛинкИнфо и Парус

Для организации обмена данными с системами ЛинкИнфо и Парус решены задачи

загрузка данных в систему из систем в согласованном XML формате;
размещение файла выгрузки в директории файл-сервера в согласованном разделе дискового пространства;
обеспечен контроль данных при загрузке в модуль «Закупки» ФГИС;
обмен данными о пользователях.

Данные о пользователях ФГИС представляются в согласованном формате для загрузки в модуль «Закупки» ФГИС, обеспечивается подготовка и загрузка данных о пользователях модуля «Закупки».